‘มาริษ‘ ตัวแทนรัฐบาล ‘แพทองธาร’ ขึ้นโพเดียมสมัชชาสหประชาชาติ ชูประกันสุขภาพถ้วนหน้า-สมรสเท่าเทียมสำเร็จ พร้อมเป็นสะพานเชื่อมโลกเหนือ-ใต้ ปลุกยูเอ็นเร่งเครื่องปฏิรูป หาทางออกสันติให้ยูเครน-กาซา-เมียนมา
เมื่อวันที่ 28 กันยายน ตามเวลาท้องถิ่นนครนิวยอร์ก นายมาริษ เสงี่ยมพงษ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ขึ้นอภิปรายทั่วไป ในที่ประชุมสมัชชาสหประชาชาติ สมัยสามัญ ครั้งที่ 79 ณ สำนักงานใหญ่สหประชาชาติ
นายมาริษ กล่าวว่า ในวันนี้ตนเป็นตัวแทนของรัฐบาลใหม่ของประเทศไทย ภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรี แพทองธาร ชินวัตร ย้ำถึงความมุ่งมั่นของประเทศไทยในการดำเนินนโยบายที่เน้นประชาชนและเศรษฐกิจเป็นศูนย์กลาง เพื่อให้ประชาชนมีความมั่นคงและการพัฒนาอย่างยั่งยืน
ในโลกที่แตกแยกและซับซ้อนมากขึ้น ประเทศไทยขอเน้นย้ำถึงการสนับสนุนระบบพหุภาคีที่ยึดตามกฎเกณฑ์ โดยมีสหประชาชาติเป็นแกนหลัก
เมื่อสหประชาชาติก่อตั้งในเจ็ดทศวรรษก่อน เราไม่ได้มองเห็นความท้าทายจากความชะงักงันของเทคโนโลยี โรคระบาด และวิกฤตสภาพอากาศ เมื่อพิจารณาจากความเป็นจริงในปัจจุบัน สหประชาชาติต้องเร่งดำเนินการและตอบสนองต่อความท้าทายที่เปลี่ยนแปลงไปในยุคของเราเพื่อให้องค์กรยังคงมีความหมาย สหประชาชาติต้องคล่องตัวและปรับตัวเข้ากับภัยคุกคามใหม่ ๆ ที่เกิดขึ้น และเพื่อให้แน่ใจว่าระบบพหุภาคีเหมาะสมกับวัตถุประสงค์ ธรรมาภิบาลโลก และสหประชาชาติต้องดำเนินการปฏิรูปอย่างครอบคลุม ซึ่งรวมถึงการปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคง
การประชุมสุดยอดแห่งอนาคตและการประชุมสมัชชาสหประชาชาติในปีนี้ ประเทศไทยมุ่งหวังที่จะให้สหประชาชาติเป็นสิ่งที่เราทุกคนต้องการ นั่นคือ สหประชาชาติที่มีอำนาจในการชักจูงที่เพิ่มขึ้น เพื่อรักษาและเสริมสร้างสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ และเป็นสหประชาชาติที่สามารถจัดการกับความท้าทายระดับโลกได้อย่างมีประสิทธิภาพ เป็นสหประชาชาติที่พัฒนาชีวิต ความเท่าเทียม และศักดิ์ศรีของผู้คนทั่วโลก และเป็นสหประชาชาติที่พูดแทนความปรารถนาและผลประโยชน์ของทุกประเทศ ไม่ใช่แค่ประเทศที่มีอำนาจมากที่สุดเท่านั้น
นายมาริษ กล่าวถึงสหประชาชาติที่รักษาและเสริมสร้างสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศว่า ประเทศไทยเชื่อว่าเพื่อให้สหประชาชาติสามารถรักษาและเสริมสร้างสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศได้อย่างแท้จริง ประเทศสมาชิกจะต้องยึดมั่นในพันธกรณีในการปลดอาวุธและการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ เพื่อสร้างความไว้วางใจให้กลับคืนมา และรับประกันว่าโลกจะปลอดภัยและมั่นคง
ยิ่งไปกว่านั้น จุดขัดแย้งต่าง ๆ ทั่วโลกยังคงท้าทายความน่าเชื่อถือของสหประชาชาติในการแก้ไขข้อขัดแย้ง เรากังวลอย่างยิ่งเกี่ยวกับความขัดแย้งทางอาวุธที่เพิ่มขึ้นในยูเครนและส่วนต่างๆ ของโลก รวมถึงความรุนแรงที่ทวีความรุนแรงขึ้นและสถานการณ์ด้านมนุษยธรรมที่เลวร้ายลงในฉนวนกาซา สถานการณ์เหล่านี้ส่งผลกระทบในวงกว้างต่อประเทศเล็ก ๆ ดังนั้นจึงเป็นหน้าที่ของเราที่จะต้องหาทางออกโดยสันติที่ให้การเคารพในกฎบัตรสหประชาชาติและสิทธิมนุษยชน
ในพื้นที่ใกล้เคียงของเราเอง ประเทศไทยเผชิญกับความท้าทายจากสถานการณ์ในเมียนมา เนื่องจากประเทศไทยมีพรมแดนทางบกกับเมียนมายาวที่สุด เราจึงได้รับผลกระทบโดยตรงจากสถานการณ์ในประเทศ เราหวังว่าจะได้เห็นเมียนมาที่สงบสุขและเจริญรุ่งเรือง ซึ่งจะส่งผลดีต่อสันติภาพและความเจริญรุ่งเรืองในภูมิภาคโดยรวม เราเชื่อว่าทางออกทางการเมืองโดยสันติในเมียนมาจะต้องนำโดยเมียนมาและเป็นของเมียนมาเอง นั่นคือเหตุผลที่เรากำลังร่วมมือกับทุกฝ่าย และเราจะยังคงทำงานอย่างใกล้ชิดกับอาเซียนและชุมชนระหว่างประเทศเพื่ออำนวยความสะดวกในการเจรจาระหว่างฝ่ายต่าง ๆ เพื่อผลักดันฉันทามติ 5 ข้อของผู้นำอาเซียนให้มีความก้าวหน้า
จากการพยายามดังกล่าว เราจึงได้เพิ่มความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมให้กับประชาชนชาวเมียนมาผ่านช่องทางต่าง ๆ รวมถึงศูนย์ประสานงานอาเซียนเพื่อความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมด้านการจัดการภัยพิบัติ (AHA-Centre) และหน่วยงานของสหประชาชาติที่เกี่ยวข้อง ประเทศไทยจะยังคงสนับสนุนเมียนมาให้เกิดความสงบสุขและเจริญรุ่งเรืองต่อไป ไม่เพียงเพราะเป็นแนวทางที่ปฏิบัติได้จริงเท่านั้น แต่ยังเป็นหนทางที่ถูกต้องในการก้าวไปข้างหน้าอีกด้วย
นายมาริษ กล่าวถึงสหประชาชาติที่แก้ไขปัญหาโลกได้อย่างมีประสิทธิภาพว่า สันติภาพ ความมั่นคง และการพัฒนาที่ยั่งยืนมีความเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด และเพื่อให้มีอนาคตที่ยั่งยืน เราต้องเร่งบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ในส่วนของประเทศไทย เราได้แบ่งปันแนวทางการพัฒนาที่ขับเคลื่อนโดยท้องถิ่นและมีศูนย์กลางอยู่ที่ประชาชน ซึ่งเรียกว่าปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง (SEP) เพื่อขับเคลื่อนการดำเนินการตาม SDGs ความร่วมมือ SEP for SDGs เป็นที่รู้จักอย่างกว้างขวางว่าเป็นแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดในการทำให้ SDGs เกิดขึ้นในท้องถิ่น
เรากังวลเกี่ยวกับความล่าช้าในการดำเนินการตามเป้าหมาย SDGs ในระดับโลก ซึ่งอยู่ที่เพียง 17% เท่านั้น เราต้องแน่ใจว่าประเทศต่างๆ มีวิธีการและทรัพยากรที่เพียงพอในการบรรลุเป้าหมาย SDGs โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการจัดหาเงินทุนเพื่อการพัฒนา การประชุมนานาชาติครั้งที่ 4 ว่าด้วยการจัดหาเงินทุนเพื่อการพัฒนา (FfD4) ในปีหน้า เป็นโอกาสสำคัญในการแก้ไขช่องว่างการจัดหาเงินทุนเพื่อ SDG ที่ใหญ่และเพิ่มมากขึ้น ในเรื่องนี้ ประเทศไทยย้ำถึงการเรียกร้องให้ปฏิรูปโครงสร้างการเงินระหว่างประเทศ
นอกเหนือจากการรับประกันระบบการจัดหาเงินทุนที่ยุติธรรมและครอบคลุมแล้ว เรายังต้องเสริมสร้างความร่วมมือด้านการค้า การลงทุน และการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านความร่วมมือแบบใต้-ใต้และแบบสามฝ่าย ประเทศไทยมุ่งมั่นที่จะสร้างความร่วมมือที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับประเทศกำลังพัฒนาที่ด้อยพัฒนาที่สุด ประเทศกำลังพัฒนาที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล และรัฐกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะขนาดเล็ก นอกจากนี้ ความปรารถนาของประเทศไทยที่จะเป็นสมาชิกของ BRICS และ OECD ขับเคลื่อนโดยความปรารถนาของเราที่จะเป็นสะพานเชื่อมในการส่งเสริมความร่วมมือเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศโลกเหนือ (ประเทศพัฒนาแล้ว) และประเทศโลกใต้ (ประเทศกำลังพัฒนา) ซึ่งยังเผชิญกับวิกฤตอันตรายในการแก้ไขปัญหาความท้าทายเร่งด่วน อาทิ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ประเทศไทยเป็นหนึ่งในสิบประเทศที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุด เมื่อต้นเดือนนี้ ประเทศไทยและหลายประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ต้องเผชิญกับอุทกภัยร้ายแรงที่เกิดจากพายุไต้ฝุ่นยางิ ดังนั้นเราจึงสนับสนุนให้มีการเน้นย้ำให้มีการดำเนินการอย่างสมดุลและเท่าเทียมกัน ทั้งในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการปรับตัวเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม เราจะต้องเพิ่มเงินทุนเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ประเทศไทยตั้งตารอการประชุม COP29 ที่บากูในเดือนพฤศจิกายนนี้ ซึ่งประเทศสมาชิกจะมุ่งกำหนดเป้าหมายทางการเงินใหม่ด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (NCQG) ซึ่งยึดหลักเป้าหมายร่วมกันแต่ความรับผิดชอบแตกต่างกัน ในขณะเดียวกัน เราหวังว่าจะได้เห็นการดำเนินการเต็มรูปแบบของกองทุนชดเชยความสูญเสียและเสียหาย (Loss and Damage Finance Fund) ในเร็ว ๆ นี้
ภัยพิบัติทางสภาพอากาศได้สอนให้เราทราบว่า การไม่จัดการเรื่องดังกล่าวจะทำให้การบรรลุเป้าหมาย SDGs ล่าช้า และส่งผลกระทบอย่างกว้างขวางต่อสิทธิมนุษยชนและความมั่นคงของมนุษย์ ด้วยเหตุนี้ การนำกรอบการดำเนินงานเซนไดเพื่อการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ (Sendai Framework for Disaster Risk Reduction) ไปปฏิบัติจึงมีความสำคัญยิ่ง
นายมาริษ กล่าวถึงสหประชาชาติที่ปรับปรุงชีวิตความเป็นอยู่ ความเท่าเทียม และศักดิ์ศรีของประชาชนว่า การนำปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนมาใช้ถือเป็นความสำเร็จที่ตอบสนองความปรารถนาสูงสุดของประชาชน และในปัจจุบัน ท่ามกลางความไม่เท่าเทียมและความเปราะบางที่เพิ่มมากขึ้น ประเทศไทยเชื่อว่าองค์การสหประชาชาติจะต้องยังคงเป็นรากฐานของความจริงพื้นฐานที่บรรจุอยู่ในปฏิญญานี้ เพื่อปกป้องชีวิตและรับรองความเท่าเทียมและศักดิ์ศรีของทุกคน
สำหรับประเทศไทย การปกป้องและส่งเสริมสิทธิมนุษยชนสำหรับทุกคนไม่ได้หมายความถึงการรับประกันศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ขั้นพื้นฐานเท่านั้น แต่ยังมุ่งหวังที่จะให้โอกาสในการส่งเสริมความยุติธรรมทางสังคมและความเท่าเทียมอีกด้วย ด้วยนโยบายระยะยาวของเราในการปกป้องบุคคลและกลุ่มคนทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่เปราะบางที่สุด เรามีความคืบหน้าที่เป็นรูปธรรมในการรับรองสิทธิที่เท่าเทียมกันสำหรับทุกคนที่อาศัยอยู่ในประเทศไทย โดยไม่คำนึงถึงแหล่งกำเนิด ความเชื่อ เพศ หรือเพศสภาพ
จากความมุ่งมั่นนี้ ประเทศไทยจึงเสนอชื่อเข้าเป็นสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนในวาระปี 2025-2027 โดยที่คณะมนตรีฯ จะทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมระหว่างมุมมองต่างๆ และทำงานร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกฝ่าย เราจึงมั่นใจว่าทุกประเทศมีความพร้อมและได้รับการสนับสนุนในการดำเนินการด้านสิทธิมนุษยชน ผ่านการแบ่งปันประสบการณ์และความร่วมมือทางเทคนิค
นอกจากนี้ เราจะยังคงผลักดันการสร้างสังคมที่ปลอดภัยและมั่นคงสำหรับทุกคน เมื่อไม่นานมานี้ เราได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติสมรสเท่าเทียม ขณะที่ในด้านสุขภาพ เราจะยังคงส่งเสริมสิทธิในการมีสุขภาพโดยสนับสนุนในเรื่องหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้าและการสรุปสนธิสัญญาเกี่ยวกับโรคระบาด ตลอดจนผลักดันวาระของ Foreign Policy and Global Health (FPGH) ซึ่งประเทศไทยดำรงตำแหน่งประธานในปีนี้ ในด้านการป้องกันอาชญากรรม เราจะทำงานอย่างใกล้ชิดกับพันธมิตรทั้งหมด เพื่อต่อสู้กับการค้ายาเสพติดและอาชญากรรมข้ามชาติที่เพิ่มมากขึ้นในภูมิภาคและนอกภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกิดจากเทคโนโลยีดิจิทัลและการทำธุรกิจผิดกฎหมาย
ประเทศไทยยินดีกับผลสรุปการประชุมสุดยอดแห่งอนาคตที่ประสบความสำเร็จ ในขั้นตอนต่อไป เราต้องทำงานร่วมกันเพื่อให้คำมั่นเพื่ออนาคต มีผลกระทบสูงและมีการดำเนินการอย่างจริงจัง เพื่อแปลงคำมั่นให้เป็นผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมต่อไป
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ขอสรุปวิสัยทัศน์ของประเทศไทยในการบรรลุอนาคตนี้ผ่านสิ่งที่เรียกว่า "4Ps" ไม่ว่าจะเป็นการสร้างอนาคตที่ทุกคนได้รับการปกป้อง (protected) ที่ทุกคนสามารถเจริญรุ่งเรือง (prosper) และที่มีแนวโน้มดี (promising) สำหรับทุกคน สิ่งสำคัญคือเราต้องแสดงเจตจำนงทางการเมือง (political will) ร่วมกัน ซึ่งหมายถึงการใช้เจตจำนงทางการเมืองของเราเพื่อส่งเสริมพลังของเทคโนโลยีเพื่อช่วยเร่งเป้าหมาย SDGs และดำเนินการเพื่อลดช่องว่างทางดิจิทัลระหว่างประเทศต่างๆ ผ่านคำมั่นด้านดิจิทัลระดับโลก (Global Digital Compact) เราสนับสนุนการไหลเวียนและการถ่ายโอนเทคโนโลยี การสร้างขีดความสามารถ ตลอดจนการพัฒนาความรู้ด้านดิจิทัลเพื่อเพิ่มความสามารถของประเทศต่าง ๆ ในการส่งเสริมการพัฒนาที่เน้นที่ประชาชนและโลกเป็นศูนย์กลาง และหมายถึงการให้ความสำคัญกับปฏิญญาว่าด้วยอนุชนรุ่นหลัง เพราะการกระทำหรือการไม่ลงมือกระทำของเราในวันนี้จะกำหนดอนาคตของพวกเขา ทุกหนทุกแห่ง เยาวชนและอนุชนรุ่นหลังสมควรที่จะมีความฝันอันยิ่งใหญ่ และโอกาสที่ยิ่งใหญ่กว่า
เมื่อ 78 ปีที่แล้ว ประเทศไทยมองว่าสหประชาชาติเป็นผู้รับประกันอนาคตที่สันติและเจริญรุ่งเรืองยิ่งขึ้น และในปัจจุบัน ประเทศไทยยังคงยึดมั่นในความเชื่อเดียวกันของสหประชาชาติที่เป็นผู้บุกเบิกสันติภาพให้แพร่หลาย และผลักดันให้เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพและเจ้าหน้าที่บรรเทาทุกข์ของเราให้บริการในพื้นที่ห่างไกลในโลก และด้วยจิตวิญญาณเดียวกันนี้ ประเทศไทยจึงให้คำมั่นที่จะทำหน้าที่เป็นผู้สร้างสะพานเชื่อม ส่งเสริมการสนทนาและความไว้วางใจระหว่างประเทศต่าง ๆ
เราอาจเป็นประเทศที่มีวัฒนธรรมและประเพณีที่แตกต่างและหลากหลาย แต่เราเป็นหนึ่งเดียวกันด้วยมนุษยธรรมและความปรารถนาที่เรามีร่วมกัน สำหรับอนาคตที่เราต้องการ และเพื่อสิ่งนั้น เราต้องร่วมกันสร้างสหประชาชาติที่เราต้องการ